Письма контролирующих структур (суды, ИНФНС, Минфин) по вопросу подтверждения даты получения документов.Мы получили уведомление о начислении бонуса от поставщика в январе 2016 года, но дата на документе 31.12.2015 года и подтвердили это записью в журнале регистрации корреспонденции, но проверяющие настаивают на том, что данный документ нужно было отражать в декабре 2015 год, т.к. подтвердить дату документа нужно штампом на конверте.
Контролирующие органы не высказывались относительно получения документов от контрагента по почте, но имеется устоявшееся мнение налоговых органов о том, что при отправке документов по почте в налоговую инспекцию датой их представления считается дата отправки , а не дата получения корреспонденции. Дата подтверждается почтовым штампом на квитанции и описи.
Соответственно, такой же подход инспекция применила и в данном случае – письмо датируется 31.12.2015 г., у поставщика в почтовых документах об отправке также, вероятно, указана дата 31.12.15. Таким образом, налоговый орган не учел времени на почтовую доставку уведомления.
При этом НК РФ при направлении корреспонденции от инспекции к налогоплательщику учитывает этот срок. Так, например, в абз. 2 п. 5 ст. 100 НК РФ указано, что датой вручения акта налоговой проверки, направленного заказным письмом, считается не день его фактического получения, а шестой день с момента его отправки по почте. Такие же даты приведены в п. 5 ст. 93.1 НК РФ , в письме от 06.05.11 № 03-02-07/1-159 .
Кроме того, на главной странице официального сайта pochta.ru можно подтвердить срок получения письма. Для этого нужно получить от контрагента копию чека о почтовой отправке письма. Там указан трек-номер – это уникальный номер почтового отправления. По нему можно отследить, когда была совершена отправка, когда было получение. Для этого на главной странице сайта pochta.ru в поле «Отследить» надо ввести этот трек-номер (без пробелов и скобок). Сервис обработает запрос и выдаст отчет. Это официальный документ, который подписан электронной подписью. Его можно распечатать, и этот документ подтвердит дату доставки корреспонденции - его можно предъявить в суде как доказательство (судьи принимают во внимание информацию с сайта, см. ).
Таким образом, в данном случае организация может отстоять свою позицию при оспаривании решения ИФНС об учете предоставленного бонуса в январе 2016 г., основываясь на толковании норм НК РФ (при отсутствии разъяснений налоговых органов).
Также можно обратится в контролирующие органы за получением разъяснений по указанному вопросу.
Как сдать налоговую отчетность по почте
Одним из способов представления налоговой отчетности является ее пересылка в инспекцию по почте.
Дата сдачи отчетности
При использовании этого способа датой представления отчетности в налоговую инспекцию считается дата ее отправки. Дату сдачи отчетности определяйте по почтовому штемпелю. Отчетность признается сданной своевременно, если она отправлена до 24 часов последнего дня, установленного для ее представления (п. 8 ст. 6.1 НК РФ).
Почтовое отправление, в котором организация пересылает налоговую отчетность, должно содержать опись вложения . Об этом сказано в абзацах и пункта 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ.
Главбух советует: основным предметом судебных разбирательств при пересылке налоговой отчетности по почте является дата отправки деклараций. Чтобы доказать, что декларация отправлена вовремя, выберите оптимальный вид почтового отправления и храните все документы, подтверждающие отправку и доставку отчетности в инспекцию.
Налоговое законодательство предъявляет единственное требование к почтовому отправлению, в котором организация пересылает налоговую отчетность. Оно должно содержать опись вложения (абз. 3 п. 4 ст. 80 НК РФ). Вид почтового отправления каждая организация вправе выбрать самостоятельно. В зависимости от выбранного способа подтвердить своевременность отправки отчетности можно с помощью разных документов.
Налоговую отчетность отправляйте заказным или ценным письмом. Заказные и ценные письма являются регистрируемыми почтовыми отправлениями. Это значит, что их отправителю почта выдает квитанцию, а с адресата берет расписку в получении письма.
Заказные и ценные письма могут пересылаться с описью вложения и с уведомлением о вручении адресату. Конкретный перечень регистрируемых отправлений, пересылаемых с описью вложения и с уведомлением, вправе определять оператор почтовой связи.
Такой порядок предусмотрен подпунктом «б» пункта 10 Правил, утвержденных .
Как правило, при отправке заказных писем опись вложения почтовая служба не составляет. Поэтому этот документ бухгалтеру придется оформить самостоятельно. За дополнительную плату можно отправить заказное письмо с уведомлением о его вручении получателю. В этом уведомлении будет указана дата, когда представитель налоговой инспекции получил отчетность.
Два экземпляра описи подпишите у руководителя и главного бухгалтера и заверьте печатью. Один экземпляр вложите в конверт с отчетностью. Второй сохраните у себя и прикрепите к нему квитанцию об отправке и уведомление (если оно есть) со штампом почты.
Опись вложения для заказного письма с налоговой отчетностью можно составить в произвольной форме . Желательно, чтобы почтовая служба заверила опись вложения (поставила на нем свой штамп). Но на практике сотрудники почты обычно отказываются это делать, ссылаясь на то, что они не могут отвечать за содержимое конверта. В этом случае ничем, кроме подписей руководителя и главного бухгалтера, подтвердить, какие документы были отправлены в налоговую инспекцию, организации не удастся.
Эту проблему можно решить, если отправить отчетность ценным письмом. Преимущество такого почтового отправления состоит в том, что опись вложения составляется на специальном почтовом бланке. Поскольку за доставку ценного письма почтовая служба несет дополнительную ответственность, такой бланк она заверяет в обязательном порядке.
Опись для ценного письма заполните, перечислив вложенные в него декларации. От имени организации подписать опись вложения должен уполномоченный представитель , имеющий доверенность на представление отчетности в налоговую инспекцию. О порядке оформления таких доверенностей см. Как сдать налоговую отчетность лично инспектору .
Внутренние документы налоговой службы предусматривают единственный вид почтового отправления, с помощью которого можно переслать налоговую декларацию: заказное письмо с описью вложений (абз. 23 п. 1 регламента, утвержденного приказом ФНС России 18 июля 2012 г. № ММВ-7-1/505). Однако арбитражная практика признает правомерной отправку налоговых деклараций не только заказными, но и ценными письмами и ценными бандеролями (см., например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 25 марта 2008 г. № А56-5297/2007 ,Северо-Кавказского округа от 8 августа 2007 г. № Ф08-4979/2007-1910А , Восточно-Сибирского округа от 10 июня 2008 г. № А19-17988/07-18-Ф02-2081/08 и Поволжского округа от 6 мая 2008 г. № А12-15036/07).
Чтобы избежать лишних проблем, при отправке письма проверьте четкость почтовых штампов на квитанции и описи. На оттиске должна быть отчетливо видна дата отравления.
Некоторые налоговые инспекции считают, что датой представления декларации по почте является тот день, когда она была получена. В таких случаях они могут попытаться привлечь организацию к ответственности по Налогового кодекса РФ.
Отстаивать свою позицию налогоплательщику придется в арбитраже. Судьи подтверждают неправомерность подобного подхода (см., например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 18 августа 2008 г. № А33-17605/07-03АП-922/08-Ф02-3840/08 , Уральского округа от 2 июня 2005 г. № Ф09-2371/05-С1 , Северо-Западного округа от 5 июля 2005 г. № А05-2558/05-12 и Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2006 г. № Ф08-1294/2006-561А).
Как определить дату сдачи отчетности при отправке почтой
Дата сдачи отчетности определяется по почтовому штемпелю. Поэтому отчетность признается сданной своевременно, если она отправлена до 24 часов последнего дня, установленного для ее представления. Документами, подтверждающими отправку отчетности по почте, является квитанция почтовой службы о приеме письма и опись вложения, заверенная почтовой службой. Для того чтобы почта выдала квитанцию, организация должна отправить отчетность заказным или ценным письмом (п. 31 Правил, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234).
Из рекомендации Олега Хорошего,
начальника отдела налогообложения прибыли организаций департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
Как отсчитать месячный срок на подачу возражений, если акт налоговой проверки был направлен в организацию заказным письмом по почте
Месячный срок на подачу возражений отсчитывайте с седьмого дня с момента отправки заказного письма. Дело в том, что датой вручения акта, направленного заказным письмом, считается не день его фактического получения, а шестой день с момента его отправки по почте (абз. 2 п. 5 ст. 100 НК РФ).
Как обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) за разъяснениями по налоговому законодательству
Обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) можно только письменно (п. , ст. 34.2 и подп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ).
Порядок составления письменного обращения законодательно не урегулирован. В справочной службе Минфина России разъясняют, что запрос можно направить в произвольной форме. Единственное обязательное условие, которое Минфин России предъявляет к письменному запросу, – это наличие сведений об организации (ИНН, КПП, адрес). При этом без доверенности запрос может подписать только руководитель организации (ее законный представитель). Все остальные (уполномоченные представители) должны прилагать к запросу доверенность, подтверждающую их полномочия. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 19 декабря 2007 г. № 03-03-07/24 .
Адрес Минфина России: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9. Адреса региональных или местных финансовых органов можно узнать в СМИ или на их официальных сайтах в Интернете.
Ответить на письменный запрос Минфин России и территориальные финансовые органы должны в течение двух месяцев со дня регистрации запроса. По решению руководителя финансового органа этот срок может быть продлен еще на один месяц. Такой порядок установлен пунктом 3 статьи 34.2 Налогового кодекса РФ.
За разъяснениями по уплате взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхованиеследует обращаться в Минтруд России (письмо Минфина России от 21 января 2010 г. № 03-04-07/5-1 , п. 3 Указа Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636).
С помощью сайта почты можно подтвердить, что контрагент получил письмо
Диана Вершинина , эксперт «УНП»
Теперь на сайте Почты России можно получить официальное уведомление о вручении письма адресату. Оно пригодится, если надо доказать, что контрагент получил документы от компании. Мы проверили, как все работает
Почта России обновила свой сайт, который переехал на адрес pochta.ru . Через сайт теперь можно получить официальное уведомление о вручении письма.
Когда пригодится распечатка с сайта
В многих случаях отправитель письма должен знать, получил ли контрагент корреспонденцию и в какой день. Например, если по договору обязателен претензионный порядок, то сначала надо предъявить требование должнику - лично либо по почте. Если в договоре займа нет срока возврата, то кредитор уведомляет заемщика о том, что он должен вернуть деньги. А заемщик должен погасить долг в течение 30 календарных дней. Это срок исчисляется с даты получения требования (ст. 810 ГК РФ).
На практике стороны часто заявляют, что не получили письмо. Поэтому компании в суде доказывают, что вручили документ. Причем судьи принимают во внимание информацию с сайта (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.15 № 11АП-17108/2014). С новым сервисом на сайте pochta.ru будет проще доказать, что адресат получил корреспонденцию.
Как отследить письмо
Есть два варианта, как отследить посылку. Первый - разовая проверка. Для этого на главной странице сайта pochta.ru в поле «Отследить» надо ввести трек-номер. Он указан в почтовом чеке (см. рис. 1).
При отправке писем по России номер состоит из 14 цифр. Например, 10506495071862. Для заграничных - 13 цифр. Например, CA123456789RU. Вводить трек-номер надо без пробелов и скобок. Затем нужно нажать на кнопку с изображением лупы. Сервис обработает запрос и выдаст отчет. Это официальный документ, который подписан электронной подписью (см. рис. 2). Его можно распечатать. Для этого достаточно нажать на ссылку «Распечатать». Документ подтверждает доставку корреспонденции, и его можно предъявить в суде как доказательство.
Второй способ проверки позволит автоматически получать уведомления о перемещении письма. Для этого надо зарегистрироваться на сайте pochta.ru .
Чтобы настроить уведомления, сначала нажмите на ссылку отслеживание, а затем на кнопку «Зарегистрироваться». В новом окне заполните Ф.И.О., электронную почту, номер мобильного. Затем придумайте пароль и нажмите кнопку «Далее». На мобильный телефон придет код подтверждения, который надо вбить в новом окне.
Затем подтвердите регистрацию. Для этого нажмите на ссылку, которая пришла на электронный адрес. Наконец, в сервисе надо вбить трек-номер. Сайт его запомнит, и на электронный адрес, который был записан при регистрации, будут приходить уведомления о перемещении письма.
ФНС: почтовое требование инспекции считается полученным через шесть дней
Отвечал Сергей Тараканов , советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса
«…В рамках «встречки» инспекция направила нам заказным письмом требование о представлении документов. Мы получили его 27 июля, а документы представили 4 августа. Налоговики посчитали, что мы должны были представить бумаги через пять рабочих дней после получения требования, то есть 3 августа. В итоге нас оштрафовали на 5 тыс. рублей по статье 129.1 НК РФ. Но, если требование направлено заказным письмом, его считают полученным через шесть рабочих дней. В нашем случае это 29 июля. Тогда получается, что крайний срок для представления документов – 5 августа и наша компания исполнила требование инспекторов вовремя. Кто прав?..»
Из письма главного бухгалтера Юлии Ваниной, г. Шарья Костромской обл.
Юлия, вы правы. Компания уложилась в отведенный срок, так как крайней датой для представления документов было 5 августа.
Требование о представлении документов необходимо исполнить в течение пяти рабочих дней с момента получения (п. 5 ст. 93.1 НК РФ). При направлении требования заказным письмом его считают полученным через шесть рабочих дней (п. 1 ст. 93 , п. 4 ст. 93.1 НК РФ). Дата фактического получения письма значения не имеет. Значит, компания вправе отсчитать шесть рабочих дней со дня отправки требования. А потом к получившейся дате прибавить еще пять рабочих дней на исполнение. Это подтверждает и Минфин России (
В адрес Поставщика было направлено заказное письмо с описью и уведомлением. На официальном сайте Почты России(в отслеживании почтовых отправлений) указано, что письмо вручено адресату, но при этом уведомление о вручении не вернулось(прошло уже более полугода). Какими документами возможно доказать в суде факт вручения письма кроме описи и квитанции об отправке?
Ответ
Доказательством вручения письма кроме описи и квитанции об отправке если уведомление о вручении не было получено, может служить переписка с отделением почтовой службы(ФГУП« Почта России») относительно выяснения обстоятельств доставки, вручения либо невручения почтового отправления, невозврата уведомления о вручении почтового отправления, так как распечатка с Интернет-сайта« Почта России» об отслеживании почтовых отправлений не всегда для судов является надлежащим доказательством получения письма лицом.
Как указал Пленум ВАС РФ в пункте 14 Постановления от 09.12.2002 № 11 « », при отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с п. 1 ст. 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных(врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах« Системы Юрист» .
«Правила направления иска и прилагаемых к нему документов другим лицам
Обычно копии документов направляют адресатам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (этот способ отправки – оптимальный), реже – иными способами доставки (ценное письмо с описью вложения, вручение копий документов адресату лично под подпись и т. д.).
Документы, которые подтверждают направление искового заявления и иных документов другим участвующим в деле лицам, – почтовая квитанция об отправке, уведомление о вручении и т. д.
В большинстве случаев копию искового заявления и иных документов истец направляет другим участникам процесса либо в день подачи иска, либо за несколько дней до этого. Это связано с тем, что участники хозяйственного оборота обычно готовят исковые заявления не заранее, а только после того, как контрагент нарушит их права, и торопятся предъявить иск в суд. Поэтому ко дню обращения в суд письмо с копией иска, скорее всего, еще не успеет дойти до адресата. По этой причине в качестве документа, который подтверждает направление копии иска ответчику и другим участвующим в деле лицам, в суд, как правило, представляют почтовую квитанцию об отправке. В такой квитанции должны быть указаны наименование адресата и его адрес. В дальнейшем, когда истец получит уведомление о вручении, его также нужно представить в суд для того, чтобы подтвердить, что адресат получил копии документов от истца.
Обоснование
Этот подход соответствует разъяснениям ВАС РФ, который указал, что при отсутствии уведомления о вручении факт направления искового заявления и приложений к нему можно подтвердить другими документами. В частности, это может быть почтовая квитанция об отправке копии искового заявления с уведомлением о вручении. А если копии искового заявления и приложенных к нему документов истец доставил или вручил адресату лично или нарочным, то нужно представить в суд расписку о получении направленных (врученных) адресату документов.
Такие разъяснения содержатся в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Нужно учитывать, что расписка в получении документов должна содержать фамилию и инициалы адресата, указание на его должность либо иную причастность данного лица именно к ответчику. В противном случае суд может оставить исковое заявление без движения».
« Довод кассационной жалобы истца о том, что подтверждением получения гарантом требования об уплате банковской гарантии № 22/26/12−17 921 от 12.12.2012 в пределах срока действия гарантии служит информация, полученная с использованием информационного ресурса« Отслеживание почтовых отправлений» официального сайта ФГУП« Почта России» в сети Интернет(т.3 л.д.8−9), отклоняется судом кассационной инстанции.
Истец, направляя 18.12.2012 заказное письмо(т.1 л.д.30), не представил уведомление о вручении указанного почтового отправления адресату, либо деловую переписку с отделением почтовой службы(ФГУП« Почта России») относительно выяснения обстоятельств доставки, вручения либо невручения почтового отправления, невозврата уведомления о вручении почтового отправления.
Вместе с тем, выписка с информацией, полученной с официального сайта ФГУП« Почта России» с использованием ресурса« Отслеживание почтовых отправлений», сама по себе не является бесспорным доказательством получения ответчиком требования Истца об уплате банковской гарантии".
« Из Арбитражного суда г. Москвы в материалы дела были представлены документы(копии списка на заказную корреспонденцию, реестра почтовых идентификаторов, а также распечатка с официального сайта ФГУП« Почта России»), из содержания которых следует, что определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания от 30.12.2008 было направлено ответчику по адресу его местонахождения: 129 085, г. Москва, пр. Ольминского, 3А, за N 1086 и принято к пересылке с присвоением всероссийского почтового идентификационного N 10 799 610 010 864, а, в последующем, 19.01.2009 вручено адресату, что подтверждает факт заблаговременного надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 28.01.2009.
Таким образом, доказательств нарушения судом положений заявителем не представлено, а его довод о неполучении определения суда о назначении судебного заседания опровергается вышеизложенными документами".
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.
Что признается датой получения письма
1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Все этапы обработки прохождения и исполнения документа фиксируются отметками, помогающими определить, где он находится в данный момент и какова стадия его исполнения.
2.3.1 Отметка о поступлении документа в организацию
(реквизит 28)
При поступлении документа на нем проставляется первая отметка, фиксирующая факт и время приема его в данной организации, специальным штемпельным аппаратом или вручную резиновым штемпелем.
Она состоит из даты получения документа и входящего учетного номера (индекса), присвоенного ему. Можно добавить сокращенное название организации, куда поступил документ.
Дата получения является важным поисковым признаком и началом отсчета срока исполнения поступившего документа. С этого числа документ считается в работе учреждения и учреждение отвечает за полученный документ. Входящий учетный номер служит прежде всего для учета количества поступивших документов в месяц, квартал, год. Проставлять отметку о получении документа рекомендуется на нижнем поле документа.
Для документов, полученных по факсу или компьютерной почтой, дата и время их поступления фиксируются автоматически.
2.3.2 Отметка для автоматического поиска документа
(реквизит 29)
Если документ вводится в память машины или создан на компьютере, на документе делается об этом специальная отметка. В соответствии с требованиями стандарта она может включать имя файла, код оператора, дату, место изготовления, количество страниц, а также другие поисковые данные.
Отметка располагается на нижнем поле каждого листа документа.
2.3.3 Резолюция (реквизит 16)
После первичной обработки и регистрации документ направляется руководителю (организации или структурного подразделения) для рассмотрения. Результат рассмотрения отражается в резолюции.
Резолюция — "надпись на документе, сделанная должностным лицом, и содержащая принятое решение"27. Она закрепляет распоряжение руководителя относительно вопроса, отраженного в документе. Это как бы маленький распорядительный документ, составляемый на полученном документе. От конкретности и четкости резолюции и правильного выбора исполнителя зависит качество исполнения задания и своевременность выполнения. К резолюции предъявляются те же требования, что и к любому распорядительному документу: четкость, конкретность, краткость. Резолюция состоит из следующих элементов: текста, подписи, даты. По своему характеру текст резолюции может быть двух видов. Резолюции, содержащие решение вопроса (например, "Зачислить", "Выделить 300 тыс. руб", "Отказать") или указание на порядок подготовки вопроса. Во втором случае текст резолюции должен содержать три части: кому поручается — фамилия и инициалы исполнителя, что поручается -характер и порядок решения вопроса, срок исполнения. Например:
Каревой Я, Д.
Свяжитесь с музеями и выясните их готовность
участия в совещании к 05.08.97.
Личная подпись 28.07.97
Если в резолюции указано несколько исполнителей, то лицо, указанное первым, является ответственным за исполнение документа и организует работу других соисполнителей, привлекаемых по указанию руководителя к решению вопроса. Инициалы исполнителя указываются после фамилии (как при адресовании).
Если срок исполнения документа является типовым или он указан в тексте самого документа и, следовательно, не требуется его специальное указание в резолюции, то руководитель в резолюции может проставить только фамилию исполнителя (исполнителей) с инициалами, порядок подготовки вопроса, подпись и дату. Например:
ВеберуА.Б.,
Галкину А. А.
Организуйте проведение конференции
к указанному сроку.
Личная подпись 03.08.97
Резолюция переносится секретарем в регистрационную форму и часто является основанием взятия документа на контроль. В этом случае срок исполнения документа берется из резолюции.
В ряде случаев, когда на документе нет свободного места или резолюция готовится в виде отдельного поручения, ГОСТ Р 6.30-97 допускает оформление резолюции на отдельном листе бумаги, обычно формата А6 или А7.
2.3.4 Отметка о контроле (реквизит 18)
Если документ требует исполнения и берется на контроль, на нем проставляется отметка о контроле в виде буквы "К" (контроль) или слова "Контроль" на левом поле документа на уровне заголовка. Эта отметка может наноситься резиновым штемпелем или писаться от руки ярким красным, синим, зеленым карандашом.
Ее цель- напоминание исполнителю, что документ контролируется.
2.3.5 Отметка об исполнении документа и направлении его
в дело (реквизит 27)
Завершающая отметка на документе — эта отметка об исполнении. Она проставляется сразу же после решения вопроса, затронутого в документе, или направления ответа. Отметка об исполнении документа особенно важна на бухгалтерских документах. Так, все документы, приложенные к приходным и расходным кассовым ордерам, а также документы, послужившие основанием для начисления заработной платы, подлежат обязательному гашению штампом или надписью от руки "Получено" или "Оплачено" с указанием даты (числа, месяца, года).
Отметка об исполнении свидетельствует о том, что работа над документом закончена. После проставления этой отметки документ подшивается в дело.
Дата получения уведомления
Отметка может включать ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или — при отсутствии такого документа — краткие сведения об исполнении, слова "В дело", номер этого дела, подпись и дату. Подписывает и датирует отметку исполнитель, работавший с документом, или руководитель структурного подразделения. Этот реквизит помещается на нижнем поле в левой его части. Например:
Сообщено по телефону О.Б.Павловой 12.05.99. В дело 03-13. И.Иванов. 14.05.99
Ответ направлен 17.06.99 №01-13/184. Вдело 13-13. И.Иванов 19.06.99
Рассмотрено на заседании коллегии. Протокол коллегии от 12.08.98№ 17. В дело 06-13. И.Иванов 15.08.98
2.3.6 Отметка об исполнителе (реквизит 26)
На документах, исходящих из крупных учреждений, проставляется отметка с указанием фамилии сотрудника, готовившего документ, с номером его телефона. Такая отметка позволяет в случае необходимости быстро связаться с исполнителем, который хорошо знает все нюансы вопроса и может дать всю интересующую вас информацию. Так как отметка предполагает обращение к исполнителю, желательно указать не только фамилию, но и полностью имя и отчество. Это облегчит общение и поможет вежливо установить контакт с исполнителем.
Располагается эта отметка с левой стороны на нижнем поле как на лицевой, так и на обратной стороне последнего листа документа. Например,
Лопухова
Людмила Николаевна
Однако, ГОСТ Р 6.30-97 допускает ставить эту отметку и без указания имени и отчества, например:
Карпухин 1579806
При размещении этого реквизита придерживаются следующих правил: если документ подлежит размножению, отметка указывается только на лицевой стороне последнего листа документа (иначе придется делать копии двух сторон листа).
На документах, требующих особого учета, ниже фамилии исполнителя указывается количество изготовленных экземпляров.
На документах, имеющих гриф ограничения доступа, указывается не только количество экземпляров, но и адрес каждого. Например:
Семенова
Галина Константиновна
экз. № 1 — в адрес;
экз. №2-вотдел № 2;
экз. №3~в отдел № 10;
экз. № 4 — в дело 08.
Нумерация листов. Если документ оформляется на двух и более листах, второй и последующие листы нумеруются. Номера страниц проставляются посредине верхнего поля арабскими цифрами без слова "страница" (стр. или с). Точки и тире не ставятся. Если документ изготавливается на двух сторонах листа, то нечетные номера проставляются на лицевой стороне, а четные — на обратной.
Риск последствий неполучения заказного письма с уведомлением в связи с уклонением от его получения лежит на лице, которому оно адресовано.
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» приведены следующие разъяснения. По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.
Когда заказное письмо с уведомлением считается врученным адресату?
1 ст. 165.1 ГК РФ).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (на основании ст. 10 ГК РФ).
Как разъяснено в п. 67, 68 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Из приведенных положений Гражданского кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что заказное письмо с уведомлением считается доставленным, если лицо уклоняется от его получения. Не требуется в такой ситуации, чтобы письмо было фактически получено адресатом.
Как вручить письмо лицу, если он уклоняется от его получения?
Риск последствий неполучения заказного письма с уведомлением в связи с уклонением от его получения лежит на лице, которому оно адресовано.
Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» приведены следующие разъяснения. По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (на основании ст. 10 ГК РФ).
Как разъяснено в п. 67, 68 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Из приведенных положений Гражданского кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что заказное письмо с уведомлением считается доставленным, если лицо уклоняется от его получения. Не требуется в такой ситуации, чтобы письмо было фактически получено адресатом.
В виду того, что действующим законодательством достаточно неоднозначно определен данный вопрос, прошу помочь разобраться в следующем. В какой момент юридически значимое уведомление (о расторжении договора) считается сделанным и когда отправитель считается выполнившим свою обязанность или реализовавшим соответствующее условие: в момент отправления уведомления или в момент его получения адресатом. Из системного толкования ГК РФ все же действует принцип получения адресатом почтового направления. Вопрос. В какой конкретно момент времени письмо считается полученным, если адресат уклоняется от его получения? Реальная ситуация: направили заказным письмом с описью и уведомлением, согласно сайту Почты России письмо прибыло 20 мая 2018 г. в отделение почтовой связи адресата и ожидает вручения. Адресат почту не получает. С какой даты начинать отсчет и считать адресата получившим письмо? С 20 мая 2018 г. или же необходимо дождаться, когда письмо приобретен статус "истек срок хранения" и вернется нам обратно (например, 20 июня - как правило, письма на почте хранятся месяц). Прошу по возможности привести примеры из судебной практики, в процессе которых судом рассматривался вопрос определения даты уведомления в связи с неполучением ответчиком письма.
Ответ
Договор в такой ситуации считается расторгнутым с даты возврата уведомления с отметкой "истек срок хранения".
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» .
В силу пункта 1 заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
«Указанное письмо, направленное по почте, возвращено органом почтовой связи 09.08.2018 с указанием на истечение срока хранения.
В силу Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданскоправовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд может рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие ответчика (ст. 233 ГПК РФ). Такая практика к сожалению или к счастью применяется повсеместно. Чтобы решение суда, принятое в отсутствие ответчика, было правомерным необходимо надлежащим образом его уведомить. И, как правило, это делается заказным письмом. Если ответчик судебное извещение не получал, это является основанием для отмены заочного судебного решения.
Извещение лиц, участвующих в деле, - прямая обязанность суда. Но на практике при ее реализации возникает ряд проблем. Именно эти проблемы помогут доказать, что ответчик судебное извещение не получал.
Сослаться на неполучение письма недостаточно. Как доказать, что не получал судебное извещение? Именно об этом и пойдет речь в статье. Учитывая, что получатель является добросовестным лицом, «косяки» необходимо искать у суда и почты.
Ошибки суда при направлении извещения
В деле нет доказательств отправки извещений ответчику
Ответчик считается извещенным о судебном заседании после того, как получит копию искового заявления, которое направляется судом (ч. 3 ст. 114 ГПК РФ). Копия иска высылается ответчику по почте заказным письмом. А в деле должен быть документ, который подтверждает отправку письма. Как правило, это почтовая квитанция об отправке заказного письма либо реестр отправки почты с печатью почтового отделения. Если в деле нет доказательств отправки извещения, то нужно сослаться на то, что суд не извещал ответчика.
Что делать? Проверьте, есть ли в деле доказательства отправки извещения ответчику. Если таких доказательств нет, сошлитесь на это в жалобе. Если в деле есть документы, но они не подтверждают факт отправки, также укажите об этом в жалобе.
Суд направил ответчику извещение по неверному адресу
Копия иска направляется судом по месту жительства ответчика, а также по адресу представителя или по фактическому адресу, если они известны. Если суд вышлет письмо по неверному адресу, ответчик может сослаться на то, что его не известили.
Что делать? Проверьте доказательства отправки извещения. Обратите внимание, совпадает ли адрес, по которому отправили письмо, с адресом ответчика. Если обнаружите ошибку - сошлитесь на это в жалобе.
Суд не направил ответчику извещение по всем известным адресам
Если суд выслал письмо по адресу ответчика, но тот не пришел на почту, то адресат считается извещенным. В этом случае срабатывает так называемая фикция извещения: ответчик по факту письмо не получил, но для суда считается, что он извещен. Это связано с тем, что суд не может контролировать, чтобы каждая сторона действительно получила и прочитала письмо. Судья обязан дать такую возможность, то есть выслать извещение. Затем риски перекладываются на адресата, который обязан получать корреспонденцию по своему адресу.
Если адресат не получил письмо не по своей вине, он обязан это доказать.
Однако для того, чтобы сработала фикция извещения, суд обязан выслать ответчику письмо по всем адресам, которые есть в деле. То есть не только по месту регистрации, но и по месту фактического нахождения, если он известен. Если суд этого не сделал, то ответчик может ссылаться на то, что его не известили.
Что делать? Проверьте, есть ли в деле доказательства отправки извещения по всем адресам, информация о которых есть в деле. Если суд не выслал ответчику письмо по всем известным ему адресам и ответчик фактически письмо не получил, то сошлитесь на это в жалобе.
Суд известил ответчика незаблаговременно
После получения искового заявления у ответчика должно быть время для подготовки к судебному заседанию, составлению отзыва на исковое заявление или встречного иска. Поэтому судебные извещения должны направляться заблаговременно.
Количество дней необходимых для подготовки к судебному заседанию законодательно не определено, но однозначно можно сделать вывод о том, что получение судебного извещения в день судебного заседания не является надлежащим способом уведомления.
Что делать? При обжаловании судебного решения сошлитесь на несвоевременное уведомление.
Суд разместил в интернете недостоверную информацию о судебном заседании
Если размещенный в интернете судебный акт содержит ошибочную информацию по делу или определение по другому делу и ответчик не смог принять участие в судебном заседании или представить доказательства, то решение суда можно отменить.
Что делать? Проверьте, какая информация размещена на сайте. Например, информация может быть размещена по другому делу. Или по этому делу, но о назначении уже прошедшего судебного заседания. Если обнаружите такую ошибку, сошлитесь на это в жалобе.
Суд указал в определении неверные сведения о проведении видео-конференц-связи
При назначении заседания по видео-конференц-связи, суд обязан указать в определении дату и время заседания, а также адрес, куда нужно явиться ответчику. Если суд укажет неверную информацию и рассмотрит дело без ответчика, решение можно отменить.
Что делать? Если не смогли участвовать в заседании из-за ошибки суда, сошлитесь на это в жалобе.
Ошибки почты при направлении извещения
Почта не вручила ответчику вторичное извещение
Почта обязана доставить заказное письмо и вручить адресату лично под расписку. Для этого почтальон оставляет в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом ящике извещение, в котором адресат уведомляется о необходимости получить письмо (пп. 3.2, 3.3 приказа Почты России от 5 декабря 2014 г. № 423-п).
Если адресат не явился за письмом в течение трех рабочих дней после того, как ему доставили первичное извещение, почтальон обязан направить ему вторичное извещение (п. 3.4 приказа Почты России № 423-п).
Самая частая ошибка почты состоит в том, что адресату не вручают вторичное извещение. В этом случае решение суда можно отменить.
Что делать? Поверьте, есть ли на сайте «Почты России» сведения о вторичном извещении, а на оборотной стороне почтового отправления - отметка о дате и времени выписки вторичного извещения. Если таких сведений нет, укажите на это в жалобе. Если такие сведения есть, то проверьте, не противоречит ли информация с сайта «Почты России» отметке на оборотной стороне конверта. Будут противоречия - также укажите на них в жалобе.
Почта не указала причины возврата письма
Если ответчик не получил заказное письмо в течение семи дней со дня, когда оно поступило, почта отправляет его обратно в суд (п. 3.6 приказа Почты России № 423-п). В этом случае ответчик считается извещенным. Но если почта не указала причины возврата письма, решение можно оспорить.
Что делать? Проверьте, есть ли на конверте, который вернулся в суд, отметка почты о причинах возврата письма. Если нет - сошлитесь на это в жалобе.
Отсутствие отметок о причинах возврата и календарных штемпелей на письме поможет оспорить фикцию извещения
Почта проигнорировала просьбу ответчика о пересылке писем по фактическому адресу
На почте есть платная услуга по пересылке писем по другому адресу (п. 45 приказа Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234) Если ответчик воспользовался этой услугой, а почта свою обязанность по переадресации писем не исполнила, то решение суда можно отменить.
Что делать? Если вы заказывали услугу по пересылке писем по фактическому адресу, приложите к жалобе заявление с печатью почтового отделения. Обратитесь на почту с требованием разъяснить причины неполучения писем. Скорее всего, почта признает свою вину. Но даже если нет - не страшно. Заявление на почту о разъяснении причин неполучения писем по фактическому адресу и ответ почты также приложите к жалобе.
Почта отправила письмо обратно в суд раньше времени
Если ответчик не пришел за заказным письмом, почта обязана отправить его обратно в суд после того, как истекут семь дней со дня поступления письма в отделение (п. 3.6 приказа Почты России № 423-п). Но если почта отправила письмо раньше, из-за чего ответчик не смог его получить, решение суда можно отменить.
Срок хранения исчисляется со следующего дня после поступления письма в отделение почтовой связи.
Что делать? Уточните, когда письмо пришло в почтовое отделение, и рассчитайте срок, когда почта должна была отправить его обратно в суд. Нет смысла спорить, если с даты, когда письмо пришло в отделение, прошло не меньше семи дней. Но если почта выслала письмо раньше, то сошлитесь в жалобе на то, что из-за ошибки почты вы не смогли получить письмо.
